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市政府辦公室關于加快推動全市企業重大項目復工復產的通知

來源:宜興市人民政府網站    日期:2020-03-17 09:37:37    瀏覽次數:
索引號 014046317/2020-00718 生成日期 2020-03-17 公開日期 2020-03-17
文件編號 宜政辦發〔2020〕20號 公開時限 長期公開
發布機構 宜興市人民政府網站 公開形式 網站
公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
效力狀況 有效 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開
主題(一) 綜合政務 主題(二) 文秘工作 體裁 通知
關鍵詞 文件,通知,行政 分類詞 文秘工作,行政事務
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內容概況 宜興市人民政府辦公室文件宜政辦發〔2020〕20號市政府辦公室關于加快推動全市企業重大項目復工復產的通知

宜興市人民政府辦公室文件

宜政辦發〔2020〕20號

市政府辦公室關于加快推動全市企業重大項目復工復產的通知

各鎮人民政府,環科園、經濟技術開發區管委會,市各街道辦事處,市各委辦局,市各直屬單位:

  為深入貫徹落實中央統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作部署會議精神,進一步科學有序推動企業復工復產,確保全市經濟社會平穩運行,特制定如下工作方案。

  一、總體要求

  深入學習貫徹習近平總書記統籌推進疫情防控和經濟社會發展的重要講話指示精神,切實增強憂患意識、責任意識、實干意識,堅定信心、迎難而上,在精準有效抓好疫情防控的基礎上,更大力度更高效率服務保障復工復產,盡快實現全市各類企業、工程項目全面復工達產,推動我市經濟平穩健康發展,為完成全年目標任務奠定堅實基礎。

  二、工作目標

  (一)經濟發展必保目標

  確保全市一季度15個主要經濟指標(地區生產總值、規模以上工業增加值、工業用電量、社會消費品零售總額、固定資產投資、工業投入、進出口總額、出口總額、實際利用外資、一般公共預算收入、稅收收入、金融機構本外幣存款余額、金融機構本外幣貸款余額、城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均可支配收入)增速高于無錫平均水平。

  (二)企業復工復產目標

  1.加快工業企業復工達產。全市工業企業復產率(復產率=當日工業用電量/2019年4季度日均工業用電量)3月15日前達到90%以上,3月31日前工業開票金額進度達到上年同期90%以上。(責任單位:市工業和信息化局,各鎮、園區、街道)

  2.有序放開服務行業。確保3月中旬負面清單以外的所有服務業企業全面恢復正常經營,3月15日前各類專業市場在做好防控工作的前提下全面開放,確保3月31日前全市服務業開票金額進度不低于上年同期的75%。(責任單位:市發展改革委、科技局、工業和信息化局、商務局、交通運輸局、市場監管局,各鎮、園區、街道)

  3.提速重點項目建設。確保3月15日前所有市級重大產業項目和市級政府投資重點工程續建項目全部復工、施工人員返崗率不低于80%,確保3月31日前復工項目工地施工人員返崗率不低于90%。(責任單位:市發展改革委、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、公用事業局,交通產業集團、公用產業集團、城建文旅集團,各鎮、園區、街道)

  4.加快建筑工地復工。確保3月15日前全市納規管理的建筑工地復工率不低于95%,建筑工地施工人員返崗率均不低于80%,確保3月31日前復工項目工地施工人員返崗率不低于90%。(責任單位:市住房城鄉建設局,各鎮、園區、街道)

  三、工作舉措

  (一)加強資金保障。聚焦復工企業融資需求,優化綜合金融服務平臺功能,搭建企業供需對接“綠色通道”。通過優先安排信貸規模、提供專項信貸額度等措施確保企業正常運營。聚焦復工企業融資痛點,特別是對受疫情影響大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業的小微企業、民營企業,不盲目抽貸、斷貸、壓貸,提高不良貸款容忍度。(責任單位:市地方金融監管局,人民銀行宜興市支行、無錫銀保監分局宜興監管組)

  (二)加快人員返崗。持續開展勞務協作拓寬供給渠道,加強與主要勞務輸入地協調合作,增強企業招工來源穩定性。繼續落實“點對點”機制,按照“重點企業優先、返崗人員集中”的原則統一組織協調,通過包車、集中隔離等多種形式進行返崗運輸。做好線上公益招聘服務,有序開放線下招聘活動,逐步調整現場招聘規模。(責任單位:市人力資源社會保障局,各鎮、園區、街道)

  (三)加強供應鏈保障。著力打通企業復工上下游供應渠道,認真梳理涉及重點產業鏈的市內外未復工配套企業,加強跨地區協作,協調跨省市相關企業復工復產。開發完善企業供需對接線上服務平臺,針對企業受疫情影響面臨的原材料緊張、物流倉儲資源不足、產業鏈不暢等問題,動態采集發布企業供需產品和技術的信息,實現產品信息的線上發布、自動匹配和線下對接,幫助企業拓展選擇空間。(責任單位:市工業和信息化局、發展改革委、交通運輸局)

  (四)加快政策兌現。認真研究制定國家、省、市惠企政策落地方案,確保各級政策實現無縫對接,所有政策落地執行到位。加大對國家和省、無錫市優惠貸款、補助資金等扶持政策爭取力度,加快高質量發展政策意見兌現進度。加快制定服務業紓困資金政策,切實減輕疫情對企業影響。加強政策儲備,適時出臺一批促生產、促消費、促發展的政策措施,推動經濟在疫情過后迅速恢復正常運行。(責任單位:市發展改革委、財政局)

  (五)擴大有效投入。加強重大項目建設的要素保障力度,推動市級重大項目和重點工程項目全面復工。梳理謀劃一批投資項目,加快新型基礎設施建設進度,推動新經濟新產業快速發展。加快開展擬開工政府投資項目前期工作,盡快啟動開工建設,加快推進在建政府投資項目,充分發揮政府投資對擴投資、穩增長的引導作用。(責任單位:市發展改革委、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、公用事業局、行政審批局,交通產業集團、公用產業集團、城建文旅集團)

  (六)促進消費需求。為服務業企業復工提供各類支持,盡快制定有效促進消費政策,及早謀劃和啟動全市消費促進活動,營造良好消費氛圍,激發消費熱情,提振消費信心,深挖消費潛力,確保傳統消費不減弱,大力培育體驗經濟、共享經濟、夜間經濟等新業態,促進新興消費快速增長,確保全市消費水平保持穩定增長。(責任單位:市發展改革委、商務局、文體廣電旅游局)

  (七)開展重點監測。加強對重點企業復工復產情況的監測,根據2019年企業納稅情況,建立全市各級復工復產重點企業庫,市級層面確定100家重點企業,各鎮、園區、街道將規上、限上企業作為復工復產重點監測企業。對企業復工復產情況進行監測分析,“一企一策”幫助企業協調解決復工復產中的問題。市發展改革委對監測情況予以通報,對反映的共性問題牽頭協調解決。(責任單位:市發展改革委、人力資源社會保障局、地方金融監管局、稅務局,供電公司,各鎮、園區、街道)

  四、組織保障

  (一)建立工作體系。各鎮、園區、街道、各部門要把工作精力集中到穩定經濟增長上來,把工作的重點轉移到解決復工復產困難問題上來,加強統籌協調和指導服務,把推動企業復工復產作為實現經濟發展目標的重要環節來抓。成立市復工復產協調小組,由市委常委、常務副市長何曉進牽頭負責,市發展改革委做好統籌協調,各板塊、各有關部門加強工作聯動,部門加強指導,板塊積極作為,上下協同推進,全面提高各類企業復工面和達產率。

  (二)壓實屬地責任。實行企業復工復產和重大項目開復工屬地責任制,各鎮、園區、街道要在精準有效抓好疫情防控的基礎上,更大力度更高效率服務保障復工復產,認真按照全市統一部署,具體負責屬地企業復工復產要素保障、困難問題協調工作,做到守土有責、守土擔責、守土盡責,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利,確保實現一季度“開門紅”。

  (三)建立服務專班。針對企業復工復產突出問題和關鍵卡口,由相關職能部門成立服務專班加以解決。市發展改革委牽頭成立重點工程重大項目服務專班,市工業和信息化局牽頭成立工業企業復工服務專班,市人力資源社會保障局牽頭成立用工保障服務專班,市住房城鄉建設局牽頭成立建筑工地服務專班,市交通運輸局牽頭成立物流運輸服務專班,市商務局牽頭成立商貿流通服務專班和外貿外資服務專班,市文體廣電旅游局牽頭成立旅游酒店服務專班,市地方金融監管局牽頭成立金融服務專班,加強對重點項目、重點企業、重點事項精準服務,針對性解決企業復工復產的瓶頸制約和突出問題。

  (四)強化工作指導。建立市級機關部門對各鎮、園區、街道復工復產情況駐點指導服務工作機制(駐點指導服務安排表詳見附件)。由相關部門分管領導帶隊成立復工指導組,赴相關板塊梳理排查企業復工復產存在的突出問題,提交市復工復產協調小組解決。

  (五)完善工作制度。建立日通報、周調度、月總結工作制度,對工作進展情況進行每日通報,每周調度分析解決協調突出問題,每月進行工作總結分析。

  (六)加強宣傳引導。強化“搶抓先機、化危為機”意識,提升加快企業復工復產工作的緊迫感、責任感,加強對復工復產典型企業、典型案例、優秀做法的宣傳,營造部門、板塊比學趕超、追趕先進、爭先進位的良好氛圍,奮力爭當高質量發展領跑者。

  附件: 1.市機關部門駐點指導服務安排表

  2.全市服務業分行業復工任務分解

  3.市級部門成立工作專班分工表

  宜興市人民政府辦公室

  2020年3月13日

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